甘肅省住房和城鄉建設廳關于開展2023年度全省工程勘察設計行業動態核查工作的通知

各市（州）住房和城鄉建設局，蘭州新區城鄉建設和交通管理局：

為落實《甘肅省住房和城鄉建設廳2023年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》（甘建法〔2023〕27號），進一步加強勘察設計行業監督管理，落實安全生產責任，提高勘察設計質量，為市場主體營造規范有序、公平競爭的市場環境，決定在全省范圍內開展2023年度工程勘察設計行業動態核查工作，現就有關事項通知如下：

一、核查范圍

1.在甘肅省行政區域內注冊成立并取得資質許可的工程勘察設計企業；

2.在甘肅省行政區域內工商登記設立的工程勘察設計企業分支機構（分公司）；

3.在甘肅省行政區域內承擔勘察設計項目的省外建設工程勘察設計企業；

4.施工圖設計文件審查機構;

5.在甘肅省行政區域內開展的房屋市政工程勘察設計活動。

二、核查內容

1.縣（市、區）住建部門項目檢查。各縣區住建部門在市州住建部門的組織下，結合房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作，重點開展工程勘察設計投標中標情況、工程勘察項目落實勘察質量信息化監管要求情況、圖紙全過程數字化閉環管理情況和工程勘察設計安全情況，嚴厲打擊以他人名義騙取中標、超資質承攬業務等違法行為，督促勘察單位落實工程勘察“實時、實地、遠程”信息化管理要求，檢查建設過程中是否存在違規變更、白圖交付等情況，查驗勘察設計文件和技術措施能否實際滿足安全生產和指導防范事故的需要，檢查企業主體責任和勘察設計項目負責人、專業負責人等關鍵崗位人員責任是否落實，提倡優質優價。各縣區住建部門要在7月30日、10月30日前，至少各開展一次全覆蓋檢查。

2.市（州）住建部門企業核查和項目抽查。各市級住建部門認領“甘肅省‘互聯網+監管’系統”（政務外網登陸地址: http://59. 219.204.235:1600/auth/login）“雙隨機監管子系統”檢查計劃，按照《甘肅省住房和城鄉建設廳關于規范建設工程勘察設計企業動態監督檢查的通知》（甘建設〔2021〕73號）制定抽查任務，開展企業核查，核查比率不低于5%，其中蘭州市核查企業總數不少于30家，其他各市（州）抽取核查企業總數不少于5家，施工圖審查機構必查且不計入核查企業數。各市州住建部門要在10月30日前，完成企業核查工作。

各市州住建部門對轄區項目勘察設計投標中標情況、落實勘察質量信息化監管情況、工程勘察設計質量和施工圖審查情況、圖紙全過程數字化閉環管理情況進行抽查，要在7月30日、10月30日前至少各開展一次，兩次總計抽查項目數不少于2022年以來轄區項目總數的5%，其中生態和地質災害避險搬遷安置工程、棚戶區改造工程等重點項目必查。

3.省廳督導檢查。省廳通過“甘肅省‘互聯網+監管’系統雙隨機監管子系統”制定下發全省企業檢查計劃，并采取“雙隨機、一公開”“四不兩直”“明察暗訪”“重點檢查”等多種形式，滾動開展省級督查，組織開展勘察設計質量線上抽查。對于發現的嚴重違法違規問題掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為，懲戒一批嚴重失信企業。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級住建部門要進一步提高政治站位，充分認識勘察設計質量安全和市場監管工作的重要性，建立主要負責同志親自抓、業務承辦部門聯合抓的工作機制，從勘察設計源頭消除建設工程質量安全隱患。要加強雙隨機業務培訓，提升隨機檢查執法人員的執法業務能力和系統操作水平，保障專業技術人員和工作經費，確保核查工作取得實效。

（二）嚴格核查工作程序。核查工作依托“甘肅省‘互聯網+監管’系統”開展，各地要在認領省廳企業檢查計劃后，結合轄區內項目情況，設置抽查計劃和任務，確保環環相扣，順向可追、逆向可溯。各地開展檢查時，要充分運用雙隨機移動監管APP（通過掃描“甘肅省‘互聯網+監管’系統”共享的二維碼下載），實現“指尖管”、“掌上查”；檢查結束后，及時將檢查結果準確錄入“甘肅省‘互聯網+監管’系統”和“甘肅省勘察設計行業監管公共服務平臺”，并按規定公示。各地于11月20日前將動態核查工作總結報送我廳。

（三）提升檢查精準性。各地依托“甘肅省‘互聯網+監管’系統”抽取監管對象時，要充分運用“通用+專業”信用風險分類結果，全面推進信用風險分級分類抽查，執行差異化監管措施。對風險較低的，相應降低抽查比例和頻次，對風險較高的監管對象實施重點監管。

（四）探索推動“無感監管”新模式。各地要認真分析“工程建設項目審批管理系統”中轄區項目的運行態勢，充分利用“甘肅省勘察設計行業監管公共服務平臺”“甘肅省工程建設圖紙全過程數字化監管公共服務平臺”“甘肅省工程勘察質量監管公共服務平臺”開展核查工作，對一般企業及項目，探索“無感監管”“不見面監管”新模式，避免重復檢查“多頭擾”，減少現場檢查“進門擾”。對風險較高、平臺錄入數據存疑、中標價明顯低于行業成本價、交付成果質量差、項目服務水平低的企業，實施針對性的現場核查、現場講圖，提高檢查效能。

甘肅省住房和城鄉建設廳

2023年5月31日